自9/11袭击事件以来,美国外交政策和国家安全一直被反恐问题所困扰,但一些反恐专家警告不要过分强调恐怖主义威胁,但无济于事。如果有什么能让美国摆脱对反恐的痴迷,那将是一场比9/11 更严重的危机。随着病毒的传播,这一时刻似乎终于到来了,仅纽约州的死亡人数就超过了9/11 袭击事件的死亡人数。
但到目前为止,情况恰恰相反。美国没有重新定位并重新考虑其战略错误,而是继续本能地过度扩大反恐措施,以解决病毒传播中的几个问题。例如,3月24日,司法部长威廉·巴尔表示,“这种病毒符合《美国法典》第18章第1节第178条中‘生物武器’的定义,因此没有必要故意传播病毒。”发布了一份备忘录,指出有可能涉及美国与反恐相关的法规。 ”
换句话说,美国正在扩大恐怖主义的定义,将故意传播冠状病毒纳入其中。与过去的许多危机和紧急情况一样,这次疫情也被极端分子利用了。问题是如何在不混淆恐怖主义定义的情况下做出回应。该提议无疑是对越来越多令人不安的证据的回应,这些证据表明美国的右翼极端主义团体正在利用这场危机传播虚假信息和阴谋论,并煽动极端主义。
过去10年美国与极端主义相关的谋杀案中有70%是右翼极端主义造成的。 2023 年,右翼极端分子在俄克拉荷马城爆炸事件中造成的死亡人数比1995 年还要多。疫情给右翼暴力极端分子提供了更多机会。这些风险不仅限于仇恨言论和阴谋论的增加,还导致了实际的攻击和阴谋。 3 月24 日,联邦调查局特工在一次诱捕行动中,在枪战中击毙了著名的右翼极端分子蒂莫西·威尔逊(Timothy Wilson)。
最近还有报道称,需要采取额外的安全措施,因为美国病毒特别工作组关键成员安东尼·福奇博士的安全受到可信威胁。在新纳粹电报频道上,极端分子呼吁其追随者用自制化学武器袭击杂货店和其他为少数民族提供服务的必需品。最新的袭击未遂者约翰·迈克尔·拉斯本(John Michael Rathbun) 涉嫌在同一天在多个论坛上发布“犹太人杀戮日”,然后试图用爆炸物袭击马萨诸塞州朗梅多的一处犹太人辅助生活设施,因此被起诉。
各国政府需要在其危机管理计划和应对措施中考虑极端主义可能增加的情况。执法部门还必须利用可用的联邦法规来起诉和威慑暴力极端主义和恐怖主义。然而,美国司法部的做法反而过度延伸了反恐法律和定义。它不是用来谴责出于政治或意识形态原因而进行的与病毒有关的暴力或恐吓,而是更有可能被滥用。
然而,在一些涉嫌生物恐怖主义的案件中,这些人与恐怖组织或极端主义意识形态没有已知的联系,也没有故意传播病毒来促进叛乱。例如,佛罗里达州一名男子詹姆斯·贾马尔·库里(James Jamal Curry)因声称自己感染病毒并向一名警察吐口水而被指控犯有联邦恐怖主义罪,而在德克萨斯州,一名名叫克里斯托弗·查尔斯·佩伊(Christopher Charles Pei)的男子被判犯有联邦恐怖主义罪。发布它的费用。关于付钱给某人在杂货店传播冠状病毒。显然,这两个人的行为不属于将病毒“武器化”以实施出于政治动机的暴力的范畴。
此外,州和地方当局还以恐怖主义罪名指控至少五人故意传播病毒或威胁传播病毒。一名男子对着杂货店店员咳嗽并声称自己感染了病毒,被指控制造恐怖威胁。另一名妇女在宾夕法尼亚州的一家商店犯有类似行为后也被指控犯有恐怖主义罪。一名密苏里州男子在当地一家沃尔玛舔除臭剂线后被捕,并被指控犯有二级恐怖主义罪。
所有这些人可能要么是疯子,要么是愚蠢的恶作剧者,要么醉酒,要么行为不检,并且与恐怖组织没有任何已知的联系或政治动机。这也引出了一个问题:“咳嗽或打喷嚏如何等同于生物武器的操作?”这不仅不恰当,而且太过分了。因此,美国在与极端主义团体或政治动机没有明确联系的情况下扩大恐怖主义的定义会带来进一步的长期问题。
尤其令人困惑的是,像拉斯本这样被指控在袭击疗养院时受到白人至上主义意识形态驱使的人,肯定应该面临恐怖主义指控。然而,他的罪行实际上是纵火,因为这种有针对性的暴力行为并不属于美国联邦恐怖主义法的管辖范围。尽管《爱国者法》将恐怖主义的定义扩大到包括国内恐怖主义,但由于没有国内恐怖主义法,也没有指定的国内恐怖组织,因此他的行为不能被指控为国内恐怖主义。
许多反恐专家认为,美国国内反恐法规的缺失正在阻碍美国打击极右翼暴力极端主义增长的能力。事实上,美国在应对国内极右极端主义方面面临诸多挑战,这导致美国将重点放在打击外国恐怖主义威胁上。然而,美国未来可能面临国内极右分子的进一步暴力和极端主义,特别是如果他们试图利用危机时期加速社会崩溃或煽动种族战争。
为了应对新的威胁,恐怖主义的定义和法规自然会发生变化。然而,美国虽然将没有政治动机的常见犯罪威胁和袭击视为恐怖主义,但由于缺乏监管,并未以国内恐怖主义罪起诉国内极端分子。这混淆并模糊了对恐怖主义的规范性理解,不太可能是正确的解决方案。对美国的教义威胁。
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