2021郑州都市圈一体化发展，2021郑州都市圈一体化

作者：龙志刚、张晶晶河南省交通规划设计院有限公司、河南省交通战略发展研究院

编辑：张晶晶| 审稿人：郭文琪、郭夏庄|

介绍：

都市圈是城镇化发展达到较高阶段的高效城市空间组织形态，是支撑和引导城市群更高水平参与全球竞争的核心平台。构建一体化综合交通体系，是区域交流沟通的重要节点和根本支柱，是都市圈实现资源集聚、产业集聚、功能集聚的有效手段，是都市圈实现资源集聚、产业集聚、功能集聚的有效手段。实现资源、产业、功能向都市圈的集聚。 2023年4月19日，由河南省交通战略发展研究院作为技术支撑部门创建的《郑州都市圈交通一体化发展规划（2023-2035年）》（豫环原版[2023]2号）（以下简称《规划》）正式发布。明确文化发展思路，确定目标，确定发展方向，部署重大项目，提出组织实施方案。

编辑背景

2023年12月底，国家发改委发布《中原城市群发展规划》号文，首次提出“郑州首都圈”概念。

2023年2月，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》号文件，为形成区域竞争新优势、为高质量发展和城市经济转型升级提供重要支撑，提出培育发展一批现代化都市圈。集聚。

2023年7月，省委、省政府印发《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》号文件，《郑州参与全球竞争、集聚高端资源、引领中部地区高质量发展战略》提出。该平台。平原和中部地区城市群。

2023年8月，省委、省政府办公厅印发《郑州大都市区空间规划(2023-2035年)》号文件，确定郑州都市圈空间结构和功能区划。郑州都市圈以郑州市为中心，包括开封市、新乡市、焦作市、许昌市四个中心城区，以及巩义市、潍市县、新乡县、原阳县、武陟县、长葛市。城市、平原城乡融合区总面积约1.59万平方公里，占全省面积9.6%，是文化示范区，聚集了全省近20%和30%以上的人口。它是中原地区实力最强、经济实力最强的城市群，也是发展最快的地区。

郑州都市区空间范围图

《郑州都市圈交通一体化发展规划》贯彻落实《郑州大都市区空间规划》、《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》等文件精神，充分利用郑州都市圈“区位+交通”优势和交通先行作用，编制推进先行先试的角色通过区域交通一体化融合城市发展，助力建设具有全球影响力的现代化都市圈。

规划范围

《规划》空间范围以《郑州大都市区空间规划(2023-2035年)》规划的郑州都市圈为基础，考虑内外交通特点，延伸至郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市。到过。

郑州都市圈交通综合规划范围图

《规划》 期限为2023年至2035年，短期至2025年，长期至2035年。

主要内容

《规划》 详细梳理郑州都市圈综合交通发展现状和形势要求，明确郑州都市圈交通一体化总体理念和发展目标，建设国际交通门户枢纽，整合对外辐射提出改进建议。七大挑战包括推动城市与区域路网一体化高效互联、打造黄河流域生态保护和交通优质发展先行区、提升交通一体化水平。发展同城交通服务，绿色、智慧、安全交通。

该计划的目的

《规划》 目标分为短期目标和长期目标，重点关注本世纪中叶。

短期目标是到2025年，首先形成城市综合交通运输体系，具体为：

—— 以郑州为中心的枢纽体系进一步完善。郑州航空、铁路“双核运行”作用大大强化。副城市枢纽功能已基本完成，对郑州枢纽的物流和支撑发挥着重要作用。

—— 交通网络可达性进一步改善。 M型高铁网络已全面建成，沿线城市群开始形成。中心城市与副中心城市之间建设由两条及以上铁路线和五条及以上高速公路组成的多式联运走廊。

—— 综合交通服务效率显着提高。一是形成了适合城市内通勤的交通体系，首都圈1小时通勤、中原城市群2小时通勤。

——交通运营将变得更加智能、环保。智能交通基础设施建设取得突破，交通更加安全有序。优先发展公共交通。

远期目标是到2035年，实现城镇交通发展方式根本转变，成为“国际交通门户枢纽”、“步入正轨的城区”、“生态保护高品质城市”黄河流域“。”即将建设。 “发展交通先行区”和“绿色智能交通示范区”。

愿景时期，到本世纪中叶实现“二百周年”目标时，基础设施、交通服务、治理能力将达到世界先进水平，建成更高质量的城市综合交通体系。将被建造。

5 “一体化”是如何实现的？

一是区域交通基础设施在硬件上的互联互通，作为一体化的基础。

一是打造轨道上都市圈，加快建设以郑州为中心向郊区城市和新兴增长中心辐射状辐射、连接干线铁路和城际铁路的“30分钟通勤带”。城（郊）铁路、城区通过铁路运输“四网融合”，促进基站与城市融合发展。

二是通过多式联运走廊建设，促进区域路网一体化高效互联。拟建设正贡至开放港多式联运走廊。环线走廊将用于实现开封、新乡、焦作、许昌等相邻副中心之间的互联互通。

三是打造黄河流域生态保护和交通高质量发展先导区，推动黄河上下游、左岸一体化发展。 -30000 建议集约利用过江航道资源，着力推进过江铁路、公路、城市道路一体化。推动平原城乡一体化示范等重点功能区跨江直通。开发区与郑州将利用连湖高速公路和南北黄河高速公路，形成黄河流域“单轴两翼”高速公路布局，合力推进南北黄河维护改造江高速就可以。建设沿黄两岸旅游风景道，打造集休闲绿道、自行车道、自驾游为一体的沿黄旅游水道体系。

二是软件集成，包括运输资源整合、信息互联和数据共享、管理体制机制协调等。

关于交通资源整合，《规划》加强城市内部交通服务整合，推动城际铁路和市域铁路及公共交通的运营，实现客运，满足轨道交通的通勤需求。见面。城市地区；积极推动邻近地区公交线路对接，支持市内物流体系建设，促进城乡交通一体化。

《规划》从信息互联、数据共享的角度，增强铁路、民航、公路交通信息的共享和互通，支持综合交通服务、停车场、充电站等静态交通等。我们建议您考虑建立一项服务。开发综合查询、票务等信息平台，推动实现“一票制”、“一卡通”，研究建设区域综合交通数据大脑框架系统，实现区域综合交通数据大脑框架系统的集成和系统对接。五城市尽快整合不同交通方式、不同行业之间的交通相关数据资源，加快建设综合智慧交通平台。

在管理体制机制协调方面，《规划》依托首都地区建设领导小组牵头的协调机制，定期协商沟通，编制重大区域规划、建设重大项目，进行政策协调、体制机制创新等问题。省级加强都市轨道交通等重大规划统筹协调，相关省市人民政府成为规划实施主体。

三是都市交通系统内外要素的整合，主要是交通目标与区域目标的一致性，以及交通与区域、产业、空间、环境、人口等的协调。

筹备过程的第一步，就是紧紧围绕发展目标、战略定位、主要布局，落实交通领域主要发展任务和重大工程。其次，将“加强与国土空间规划和其他规划的协作”作为基本原则，强调《规划》与国家和地方政府国土空间规划的关系，旨在提出加强城市规划与其他规划之间的协作。城市规划。发展、生态环境、国土空间等。相关规划细则将落实。三是根据各城市空间和产业发展条件，建设多式联运走廊，促进区域一体化、高效联通，发展功能互补的产业物流，发挥最大协同效应。

编辑：刘安琪审稿人：李震|主任：