在充满不确定性和外部冲击的经济和地缘政治背景下，世贸组织仍然是稳定和复原力的源泉，确保贸易改善人们的生活并帮助企业和国家应对这些冲击的影响，继续成为帮助人们的重要力量。应付。
世界贸易组织（WTO）的前身是关税与贸易总协定（GATT）。关贸总协定是二战后促进贸易自由化、维护国际经济秩序的重要协定，于1947年签署，1948年1月1日起暂时适用。包括中国在内的23个创始成员国。 1995年世贸组织成立，2001年中国正式加入世贸组织。部长级会议（MC）是世贸组织的最高决策机制。第十三届部长级会议（MC13）将于2023年2月26日至3月2日在阿联酋首都阿布扎比举行。面对当前复杂的国际环境，十三届部长级会议通过成员国的共同努力，取得了来之不易的成果，展现了多边主义发展的活力。 3月6日，中国商务部部长在第十四届全国人大二次会议经济新闻发布会上表示，“十三届部长级会议是多边主义的又一次伟大胜利”。
多边贸易体制将得到加强。
MC13恰逢世贸组织成立30周年，会议重申了1994年建立的多边贸易体制的原则、价值观和目标。发布第《马拉喀什建立世界贸易组织协定》号承诺，推动世贸组织改革，维护和加强以世贸组织为核心的多边贸易体制。强调发展问题的核心地位，支持促进最不发达国家、内陆发展中国家、中小企业、妇女等参与贸易。印度洋岛国科摩罗和太平洋岛国东帝汶两个最不发达国家获准加入世贸组织，世贸组织成员由164个增加到166个，成员代表性进一步增强。《阿布扎比部长宣言》，力争2024年底前建立全面、完整、功能齐全的纠纷解决机制。美国贸易代表办公室在MC13会议后发表声明称，“世贸组织成员接受改革议程不到两年，成员已开始兑现MC13上的承诺，美国特别致力于致力于争议解决改革。”他赞扬了所取得的重大进展。”我们认识到，需要付出更多努力才能实现MC12 的目标。 ”
大多数传统问题正在取得进展
MC13包括许多传统问题，如电子商务、小规模经济、卫生措施、贸易技术壁垒、知识产权、理解争端解决、农业和渔业。除农业问题和渔业补贴问题意见分歧较大、难以达成共识外，其他问题均取得了不同程度的进展。
一是
《争端解决机制改革部长决定》 在MC14会议或2026年3月31日之前协助发展中国家和最不发达国家成员国促进数字产业，弥合数字鸿沟，支持数字产业。同意维持目前不对电子传输征收关税的做法；发展中小型数字化企业。
2 是
重申《电子商务工作计划》支持脆弱的小型经济体提高电子商务和数字生态系统的竞争力，加强食品供应链安全，并改善与贸易相关的气候变化适应能力。
第三个
促进准确、有效和切实执行第《小经济体工作计划》条和第《实施卫生与植物卫生措施协定》条的特殊和歧视性待遇规定，并向包括最不发达国家在内的发展中成员国提供技术援助、培训和能力建设。
第四个是
加强监管合作，减少技术贸易壁垒，促进透明度、商业环境、不必要的监管壁垒和国际标准等领域的进展。
第五个是
为减少知识产权保护措施成为合法交易的障碍，决定不支持会员提起非侵权诉讼和情节诉讼（《技术性贸易壁垒协定》）。
不合规诉讼和环境诉讼都受到高度监管，前者一般意味着“如果一个成员国采取某些措施，即使该措施不违反世贸组织协议，也可以理解为政府将采取这种措施” 。 “对方的利益会受到损害，后者仍然有权根据世贸组织争端解决程序提出上诉。”“我可以理解。”如果一缔约方履行世贸组织协定的行为受到另一缔约方质疑，另一缔约方可以根据世贸组织争端解决程序提出上诉。 “第六，通过最不发达国家毕业平稳过渡决定。”最不发达国家类别的毕业成员将获得为期三年的《与贸易有关的知识产权协定》 A的实施、技术援助等。提供缓冲期。
新问题的解决取得了丰硕成果。
MC13在投资、服务贸易、贸易和环境等新主题上取得了显着成果。《关于争端解决规则与程序的谅解》和《促进发展的投资便利化协定》基于自2023年MC11以来的表现，成员们认识到外国直接投资和服务对世界经济的重要性。前者拥有127个成员国，占世贸组织成员的四分之三以上，满足了发展中成员国吸引外资、发展经济的需求。后者有72个参与国，覆盖全球90%以上的服务贸易量，响应成员国降低全球服务贸易成本的诉求。两项协议均采用诸边协议完成，打破了现有世贸组织协议规定，创新性地实现了从诸边到多边的可能路径。除了上述两项协议外，中国还积极参与“塑料污染对策倡议”，推动塑料贸易多边新规则的建立，促进绿色贸易和环境可持续发展。另外值得注意的是，除中国外，已有48个世贸组织成员国提出了化石燃料补贴改革倡议，以推动合理化、逐步淘汰和取消有害的化石燃料补贴。
世贸组织的未来是光明的
世界贸易组织是多边主义的重要支柱和全球经济治理的重要平台。
尽管近年来单边主义和保护主义抬头，世贸组织的权威受到挑战，特别是争端解决机制受到阻碍，一些政客威胁要退出世贸组织，而且确实有可能退出世贸组织。甚至威胁你。其“经济联合国”的国际地位不仅不可动摇，而且更加巩固。
例如，中小成员的力量在多边体系中日益凸显，智利协调投资便利化倡议，哥斯达黎加等国协调环境倡议。表明世贸组织中利益代表的范围有所扩大。特别是在当前地缘政治紧张、全球经济形势复杂的背景下，十三届部长级会议在艰难的谈判后仍然能够取得一系列成果，这表明世贸组织仍然具有发展活力。确实，自2008年多哈回合失败以来，多边贸易体制不断改革和完善，谈判内容从市场准入转向行政规则，规则开放从“边境措施”转变为“边境措施”。边境措施”。扩展为包括“措施”。谈判方式已从“重大多边转向”转变为“从诸边到多边”。
作为世贸组织最大的发展中成员，中国始终支持世贸组织改革正确方向，支持多边贸易体制全面发展，维护发展中成员合法权益。世贸组织的未来是充满希望的，正如总干事伊韦拉在MC13 的结论中所说：“在充满不确定性和外部冲击的经济和地缘政治背景下，世贸组织……贸易仍然是稳定和韧性的源泉，并且贸易仍然是人们生活进步的一个源泉。” ”
（作者为商务部国际贸易经济合作研究院研究员）
徐德顺）
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