网暴的措施，如何惩治网络暴力

按照刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法有关规定，依法惩治网络暴力违法犯罪行为，切实保护公民人身权益和正常上网《行政处罚法》，最高人民法院、最高人民检察院、公安局已制定第《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》号草案，现正在接受征求意见。反馈截止日期为6 月25 日。 2023 年。

公众可以通过以下渠道提出意见：

1.发送邮件至xsjsxgca@163.com。

2、寄信至：北京市东城区东交民巷27号最高人民法院侦查室，邮编100745；北京市东城区北河沿街147号最高人民检察院法律政策研究室；邮政编码：100726。

请在您的电子邮件主题行或信封上写上“网络暴力文件处罚反馈”。

最高人民法院最高人民检察院公安部

关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见

（评论草案）

为依法惩治网络暴力违法犯罪行为，切实保障公民人身权益和正常网络秩序，根据刑法、刑事诉讼法、民法、民法通则，制定本意见。马苏。结合了诉讼法、治安管理处罚法等法律规定和执法司法实践。

1.充分认识网络暴力造成的社会危害，依法保护公民权益和网络秩序。

1.在网络上针对个人，发布侮辱、谣言、诽谤等信息，侵犯隐私、侮辱他人人格、损害名誉等，造成他人“社会死亡”等严重后果的有些可能会产生负面后果。还引发精神疾病甚至自杀，扰乱网络秩序，破坏网络生态，传播网络空间暴力，严重影响公众安全感。与传统犯罪不同，网络暴力往往是针对陌生人实施的，这使得受害者很难识别施暴者或收集证据，而且维权的成本也将非常昂贵。人民法院、人民检察院、公安机关要充分认识网络暴力造成的社会危害，坚持严惩立场，积极依法履行职责，为“网络暴力”受害人提供相应法律依据。 ” 应提供医疗救助。保障人民群众合法权益，维护公众安全感，维护正常网络秩序。

2.正确适用法律，依法严厉惩治网络暴力犯罪。

2.依法惩治网络诽谤行为。在信息网络上编造、散布谣言，侮辱他人人格，损害他人名誉，情节严重，依照刑法第二百四十六条规定定罪处罚的。诽谤。

3.依法惩处网络侮辱行为。在信息网络上以无端谩骂、恶意攻击、泄露隐私等方式公开侮辱他人，情节严重，符合刑法第246条规定的，以犯罪论处。并受到惩罚。是一种侮辱。

4.依法惩处侵犯公民个人信息行为。情节严重，符合刑法第二百五十三条第一款规定的，组织“人体搜查”非法收集公民个人信息，构成犯罪的，以犯罪论处。向信息网络上不特定数量的人披露。他因侵犯他人个人信息而受到处罚。

5、线下扰民行为将依法受到处罚。依据该法第275条、第293条的规定，网络暴力延伸至线下，对网络上被欺凌者及其亲友进行拦截、侮辱、骚扰、威胁、破坏财物等骚扰行为。因刑法、故意毁坏财物、斗殴、寻衅滋事等罪被定罪处罚。

6.依法惩治利用网络暴力事件进行恶意营销、炒作的行为。对于发现的以提高知名度、促进流量为目的的网络暴力信息，网络服务提供者未依法履行信息网络安全管理义务，接到监管部门责令后也未采取整改措施。对导致违法信息大规模传播的，采取纠正措施。 情节严重，有刑法第二百八十六条第一款规定的，以拒不履行罪处罚。信息网络安全管理义务构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

7.依法惩治非法网络暴力。网络诽谤、侮辱等网络暴力行为不属于犯罪，但属于《治安管理处罚法》等规定，应当依法受到行政处罚。

八、依法严惩网络暴力犯罪。我们将坚持严格执法和司法公正，依法严厉查处网络暴力犯罪，切实纠正“法不罚民”的错误倾向。要重点打击恶意推动者、组织者、协助者和屡犯不改的人。为了让人民充分感受到公平正义，应在网络暴力违法犯罪中体现严惩精神。实施网络暴力犯罪，有下列情形之一的，从重处罚：

(一)针对未成年人和残疾人进行的。

（二）组织“水手”、“打手”执行。

（三）发明“与性有关”话题侵犯他人人格尊严的。

（四）利用“深度合成”技术发布违反公共秩序、道德、伦理的违法有害信息的行为。

（五）由网络服务提供者发起、组织的；

9.依法开展公民维权活动。受害人对他人实施网络暴力，侵犯他人名誉权、隐私权等人格权，受害人要求行为人承担民事责任的，人民法院应当依法予以支持。

10.准确把握违法犯罪行为认定标准。通过信息网络举报、揭露他人的犯罪行为或者违法违纪行为，不属于诽谤罪，但是故意捏造事实或者故意传播捏造事实的除外。评论或批评他人的言论和行为，即使是有偏见或极端的，也不应被视为侮辱或犯罪，除非是无理谩骂或恶意诽谤。

3. 便利法律诉讼并提供及时有效的法律补救措施

11.执行法律规定，协助公安机关取证。受害人因网络侮辱、诽谤提起私人诉讼，人民法院经考虑确认为受害人举证有困难的，应当按照第三款的规定办理。可以请求公安机关协助。刑法第246 条。公安机关应当根据人民法院的要求和事件的具体情况，及时查明行为人，收集有关侮辱诽谤信息的传播情况和影响的证据和材料。公安机关支持取证且符合自诉受理条件，无法收集到相关证据材料的，人民法院应当决定立案，公安机关应当将情况报请人民法院必须解释一下。人民法院书面审理。

12.准确理解藐视法庭、诽谤罪起诉的要求。根据刑法第246条第2款规定，藐视法庭、诽谤罪，严重损害社会秩序和国家利益的，依法追究公诉。网络侮辱诽谤行为是否严重威胁社会秩序，应当根据侵害主体、动机目的、行为方式、信息传播范围、危害后果等因素判断。

有下列情形之一的，在网上侮辱、诽谤他人的，属于刑法第246条第2款规定的“严重危害社会秩序的人”：

（一）造成精神障碍、自杀等严重后果，给受害人造成不良影响的物品。

（二）随机针对不特定人群，在网络上大规模传播相关信息，引发大量庸俗恶意言论，严重扰乱网络秩序，影响公众安全感的行为。的给予。

（三）侮辱、诽谤多人，造成社会不良影响的行为。

（四）多次传播或者有组织地、煽动大量传播诽谤、诽谤信息，造成社会不良影响的行为。

（五）其他严重危害社会秩序的情形。

13.侮辱、诽谤刑事案件依法适用公诉程序。公安机关应当依法及时查处严重威胁社会秩序的网络侮辱诽谤犯罪。受害人又向人民法院提起自诉的，人民法院应当劝其撤回自诉；受理的，作出不予受理的决定。前自诉人可以作为受害者参与诉讼。对于网络侮辱、诽谤行为，受害人可以提起私人诉讼，人民法院经审查认为相关行为严重危害社会秩序的，将案件移送公安机关。

14.加强诉讼立案和监督工作。对于网络暴力事件，包括网络侮辱、诽谤等属于侵犯他人个人信息罪的犯罪，人民检察院认为公安机关应当立案侦查，但不立案的。或者被害人认为公安机关应当立案侦查，但不立案侦查的，人民检察院应当将案件移送人民检察院；人民检察院提出建议的，由人民检察院移送。应当请求公安机关。该机构解释了为何不提出指控。人民检察院认为公安机关不立案理由不可接受的，应当通知公安机关立案，公安机关收到通知后应当立案。

上级公安机关应当加强对下级公安机关立案网络暴力案件的业务指导和内部监督。

15. 依法适用侵犯精神权利行为的禁令制度。如果权利人有证据表明行为人正在实施或者即将实施侵犯其人身权利的违法行为，如不及时制止，其合法权益可能会受到损害。发生不可挽回的损害时，权利人必须采取以下措施：依照民法典第九百九十七条的规定向人民法院申请裁定时，行为人停止采取有关措施的，人民法院可以根据案件具体情况，发出停止侵犯人身权利行为的责令。

16.依法提起公益诉讼。网络暴力损害公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。

网络服务提供者未履行《网络暴力信息发现法》规定的信息网络安全管理义务，造成违法信息大规模传播等损害公共利益的严重情形的，依法追究刑事责任。人民检察院可以提起公诉。依法向人民法院提起公益诉讼；

四、落实相关工作要求，切实完善综合管理措施

17.切实保障受害人权益。鉴于相关网络暴力信息传播广泛、危害较大、影响难以消除，应依法及时向社会公开事件进展情况，并通报真相。暴露出来，其影响应该有效消除。有害的影响。为了切实保障受害人的精神权利，需要依法认罪，鼓励被告人认罪、接受处罚、真诚悔罪，并通过媒体公开赔礼道歉。被应用。

18.加强联系与协作。人民法院、人民检察院、公安机关要加强沟通协作，统一执法和司法理念，统一对网络暴力特点和办案程序的认识，完善民事起诉程序和公诉程序。有序衔接起诉程序，确保起诉程序顺利进行。案件的调查、起诉和审判。对于重大、敏感、复杂的案件，公安机关应当及时听取人民检察院的意见和建议，确保案件依法安全办案。

19.促进法治。要认真落实“执法者必须传播法律”的法律传播责任制度，充分发挥法律的规则引导、价值导向、行为规范作用执法和事件处理。及时公布网络暴力典型案例，向社会明确传达“网络空间不是法外之地”，教育引导网民自觉守法，引领社会文明。

20.推进网络暴力综合治理。立足执法、司法职能，管理投诉来源，深入剖析助长网络暴力发生的根源，积极依法查处网络暴力相关案件。向相关监管部门提供司法、检察建议，推动网络暴力治理。不断完善长效机制，从根本上减少网络暴力发生，营造清朗的网络空间。

丨转载自最高人民法院

来源：文汇报